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多舉措并行 力保產業鏈供應鏈穩定
文章來源:中國貿易新聞網  作者:  發布時間:2020-07-22  點擊數:  分享到:
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改革開放40多年來,中國經濟已經深度融入全球產業鏈供應鏈,形成“你中有我、我中有你”的全球化格局。當前面對全球蔓延的疫情,怎樣維護我國產業鏈供應鏈安全成為熱議問題。在中國貿促會(中國國際商會)培訓中心近日承辦的中小企業國際經營能力提升系列線上培訓會上,對外經濟貿易大學全球價值鏈學院教授楊軍分析了全球疫情暴發可能對我經濟和產業鏈價值鏈造成的影響,并提出相應對策建議。

“由于我國產業鏈與美國、歐盟、日韓等國深度融合,受疫情影響,若美、歐和日韓減產,降低元部件供給,這將導致‘斷供’風險,進而影響我國國內生產和出口。其中,高端制造業面臨的問題更為突出。”楊軍分析,我國電子產業、電器設備、機械設備和交通運輸設備最終產品產值中,進口元部件增加值的比重分別為31%、19%、17%和18%。其中,從美國和歐盟進口占元部件進口增加值的比重為23%、25%、28%和39%。“可見,如果美歐生產下滑,將從供給端和需求端兩個層面顯著影響我制造業產業鏈。”

楊軍認為,美、歐和日韓疫情在短期對我國總體經濟和制造業造成一定負面影響。而從中長期來看,我國若能克服技術瓶頸和國際物流中斷等問題,可明顯抵消美、歐和日韓疫情導致的“斷供”和“降需”的負面影響,而且有益于我國產業轉型升級和地位提升。

為維護我國產業鏈供應鏈穩定,楊軍建議我國可以從以下幾個方面努力:

一是在短期內建立國際采購應急機制,降低斷供風險。與行業協會和國際商會等機構合作,為企業拓展國際采購提供國別選擇,為企業上下游產業替代和配套提供咨詢服務。利用大數據等技術手段為企業進行國際采購提供對接服務,最大限度降低企業采購損失和斷供風險。

二是加快核心短板技術研發,提升產業鏈位勢。聚焦制約高質量發展的核心短板,提高關鍵核心部件的研發強度和創新能力;加快海外高端人才認定與引進,出臺優惠政策引進海外高端制造業,強化與海外科研機構和先進企業的科技合作;加強對基礎科學和底層技術的大量、長期投入,擺脫關鍵技術的對外依賴。

三是深化區域經濟融合,積極拓展海外市場。積極尋找商機、主動承接美、歐和日韓供給中斷所出現的全球市場機遇和投資轉移。有效地解決國內外物流中斷問題,全面提升貿易便利化水平。維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制,在WTO框架下促成新一輪多邊自由貿易談判的重啟;積極推進中日韓FTA、RCEP等雙邊和區域自由貿易協定。加強與“一帶一路”沿線國家的合作,強化物流、市場和產業鏈等建設,不斷提升我國在全球價值鏈中的地位與影響力。

四是出臺針對性財稅支持政策,幫扶中小企業渡過難關。疫情將引起在產業鏈上游的中小企業原料進口成本飆升、零部件短缺而導致其生產難以為繼。同時,疫情使處于產業鏈下游的中小企業出現產品滯銷、利潤大幅下滑等一系列問題。因此,相關部門應深入調研和分析中小企業受疫情影響而面臨的普遍性和特殊性問題,及時提供針對性的財政、金融等支持政策,協調進貨和銷售渠道,幫助中小企業快速恢復正常生產或轉產。

 
 
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